推进“地主港模式”，发挥物流企业积极性所谓地主港模式，就是指由政府委托特许经营机构代表政府拥有港区及后方一定范围的土地、岸线及基础设施的产权，对该范围内的土地、岸线、航道等进行统一开发，并以租赁方式把码头基础设施出租给港口装卸企业或物流企业经营，特许经营机构收取一定租金，用于泰国电商小包物流专线港口建设滚动发展，实行产权和经营权分离的港口运作模式。 

        这种模式将泰国电商小包物流专线港口看做公共基础设施，水下部分由政府承担建设责任，初始投资大、回收期长，但社会效益突出；而对于水上有经营收益的业务——货物装卸、存储、物流服务等则完全由私营公司来经营。这种投资经营模式充分发挥了地方政府建设管理港口和企业经营港口业务的积极性。

        中央政府、地方政府对港口公共基础设施投资范围界定明确、职责清晰；同时，泰国电商小包物流专线港口企业又有充分的自主经营权，既提高了经营收益，又有利于减轻政府财政压力。国外港口的发展经验表明，釆取地主港的模式不仅可以提高投资回报率，也能最大限度地发挥土地等资源的利用效率，既符合国家利益，又适应市场经济规律。